土地出讓金大降倒逼財政結構轉型
據報道，中國指數研究院最新報告顯示，5月全國300個城市共成交土地1767宗，環比減少19%，同比減少45%；土地出讓金總額1375億元，環比下降30%，同比下降38%。
在很多城炒作手法缺錢急用哪裡汽車貸款市房地產市場量價齊跌的情況下，土地成交量和出讓金均銳減，是一種必然現象。道理很簡單，銀行擔心開發商資金鏈斷裂，謹慎放貸或者不願放貸。而房屋量價齊跌，購房人處於觀望狀態，開發商銷售回款自然受到很大影響。當開發商差錢時，自然無力拿地。樓市本身不景氣，開發商也不敢貿然去搶地，所以，土地出讓金大降是意料之中的事情。
顯而易見，當前對土地出讓金大降最焦慮的是地方政府。有數據顯示，杭州、佛山、南京、長沙4個城市土地財政依賴程度超過100%。樓市以及土地市場降溫，至少給地方雙重打擊：一是通過土地抵押借錢很難，而且還要償還過去的某些債務；二是土地出讓金大降，有可能打亂有些地方的收支計劃--財政收入不能保證，某些支出就不能保證。
根據相關規定，土地出讓金的10%用於水利建設，10%用於廉租房建設，10%用來辦教育。當土地出讓金大降之後，這些方面的正常支出是否有保證，是值得擔心的問題之一。事實上，土地出讓金不隻是水利、保障房、教育的資金保障，而是關乎整個公共支出。因此，在土地出讓金大降而且一時難以扭轉的情況下，有必要控制政府自身消費，以節省資金以保障土地出讓金承擔的民生支出。
毫無疑問，面對樓市降溫和土地出讓金大降，地方最有可能采取的措施就是千方百計救市。目前，不少城市要麼變相放松限購等政策，要麼或明或暗限制開發商降價，以穩定樓市或者說提振樓市，最終目的是為瞭土地財政收入和房地產稅費收入。但是，這一次地方救市能否阻止房價下降是個大大的問號。
因此，與其心思放在救市上面，不如放在調整經濟結構和財政收入轉型上面。盡管財政轉型是一個痛苦的過程，但要意識到，長痛不如短痛，與其長期為土地財政大起大落擔心，不如徹底告別土地財政，尋找新的財政收入來源，讓財政收入結構更合理更均衡。
各地應該把這一次土地出讓金大降，看成是財政收入轉型的重要契機。一方面是因為這一輪樓市降溫主要是市場之手在推動，而中央到目前還沒有救市的跡象，那麼，繼續依賴土地財政的希望隻會越來越渺茫。另一方面，新一屆中央政府在經濟領域頻頻打出改革重拳，意味著有更多新的發展機會。地方隻有順應改革潮流去尋找新的財政收入來源，才能不再為樓市大起大落焦慮。當然，要想財政收入轉型，還需要政績考核改革、財稅改革等一系列改革來車貸屏東新埤車貸推動。
敬請關註"foshanleju"
新聞來源http://fs.house.sina.com.cn/news/2014-06-10/09474203097.shtml
留言列表
