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天津自貿區欲與綜改區並行 金融改革創新全面鋪開
雖然天津有瞭"綜改區"概念，但"自貿區"仍未被拋棄，兩個方案可能並行不悖。
《第一財經日報》記者從多處獨立信息源獲悉，目前，天津自貿區方案仍在積極申報過程中。
天津有關人士告訴記者，不同於天津濱海新區最初上報的"東疆港自貿區"方案，正在申報的"天津自貿區"在此基礎上進行瞭擴容。
目前的方案至少涵蓋瞭東疆保稅港區、天津港保稅區、天津空港經濟區與中心商務區等區域，這一范圍遠遠超過原有方案，但並未達到"覆蓋天津濱海新區全境"的預期。
上述人士亦表示："天津自貿區方案在今年獲批的可能性很大。"
天津自貿區還是綜改創新區？
在2月18日舉行的天津市2014年金融重點工作推動會議上，天津市委常委、常務副市長崔津渡明確提出，要緊緊圍繞自由貿易試驗區的申請推進金融改革創新，加快推進投資與服務貿易便利化金融改革創新、動產權屬登記、外匯改革、融資租賃業發展、多層次資本市場建設等重點工作。
"自由貿易試驗區"這一概念再度被官方正式提及。
此前，根據天津濱海新區在2008年被國務院批準的《天津濱海新區綜合配套改革實驗總體方案》，"條件成熟時，東疆保稅港區可以進行建立自由貿易港區的改革探索。"
在2013年9月底上海自貿試驗區正式掛牌後，天津"東疆保稅港自貿區"一度被視為全國自貿區申請者中的熱門"選手"。
然而，2013年12月27日，國務院總理李克強來到天津考察調研時提出，希望天津作為中國北方最重要的港口城市，在新一輪改革開放中爭當領軍者、排頭兵，積極探索促進投資和服務貿易便利化綜合改革試驗，培育發展新優勢。
此後，天津市委書記孫春蘭在強調天津2014年要重點抓好的7項改革任務時，第一項就是大力推進投資與服務貿易便利化綜合改革和創新，建立貿易自由、投資便利、金融服務完善、高端產業聚集、法制運行規范、監管透明高效、輻射帶動效應明顯的綜合改革創新區。
"綜改創新區"這一概念被提煉而出，並一度被視為天津自貿區方案流產後的"第二手準備"，但這一提法並未在官方的正式文件或發言中出現過。
一位濱海新區官員告訴記者，天津自貿區和綜改創新區，兩種提法並不矛盾，很有可能同時並舉。
在1月4日舉行的濱海新區區委二屆二次全會分組討論會上，濱海高新區工委書記榮建勛表示，希望濱海高新區能夠將創建國傢自主創新示范區和濱海新區建立"投資與服務貿易便利化綜合改革創新區"結合起來，起到互相補充和促進的作用。通過綜合改革創新區建設為濱海新區營造更加開放的自由貿易環境。
而東疆保稅港區管委會主任張愛國則表示，東疆作為我國融資租賃產業聚集區，憑借多項全國領先的融資租賃創新模式，已經成為我國航空租賃中心。未來，配合濱海新區投資與服務貿易便利化，東疆將在租賃產品、拓寬融資渠道等方面進一步發力。
金融改革創新全面鋪開
不論是哪種提法，金融與貿易等領域的改革創新是濱海新區2014年的"全面深化改革"工作重點。
中共天津市濱海新區第二屆委員會第二次全體會議提出，要在涉外經濟體制改革和金融創新等方面大膽探索，努力突破。
1月17日濱海新區政務網發佈瞭《中共濱海新區委員會關於全面深化改革的實施意見》(下稱《意見》)，其中，"深化金融改革創新，進一步完善金融市場體系"單獨成章。
在擴大金融開放的領域，《意見》提出要"以東疆保稅港區和中新天津生態城為載體，擴大資本金意願結匯試點范圍，做好人民幣跨境結算試點，積極爭取銀行機構開展人民幣跨境雙向貸款業務，建立人民幣跨境流通渠道。研究制定推進投資與服務貿易便利化的金融改革創新配套政策。"
中新天津生態城一位官員在此前曾向記者介紹："中新天津生態城在2013年初就提交瞭關於加強與新加坡的金融合作方面的內容，希望在現有的意願結匯政策等優惠政策的基礎上，爭取更多金融業務的試點在生態城開展。"
針對完善現代金融服務體系，《意見》提出要"加快於傢堡金融區建設，完善載體功能，吸引首都金融和商務機構設立分支，支持境外金融機構入區開展業務，推進國傢金融創新支持現代產業發展試點工作"。
此外，《意見》還提出加快跨境金融業務創新，支持符合條件的商業銀行和企業在區內設立離岸業務部和離岸賬戶，支持跨國公司資金管理中心和財務公司開展離岸業務嘉義房屋汽車貸款乙種工業住宅信貸年息借貸增貸轉貸，探索適合保理業發展的外匯和外債管理模式，鼓勵區內金融機構開展跨境再保險業務等措施。
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新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2014-02-21/10452617482.shtml
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