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讓市場主體決定城鎮化怎麼走
新型城鎮化規劃出臺以後,我們最需要關註的是落地。關於落地的思考,要尋找市場的力量,政府要做的就是簡政放權,讓市場主體來決定城鎮化怎麼走、怎麼做,這是一個基本的路徑。
眾所周知,以前是依靠工業化來推動城鎮化。由於經濟發展沒有新動力,直接導致很多地方工業產能過剩,進而空城和鬼城相繼出現。所以現在講可持續發展的產業跟城鎮互動才有意義。
最近,我們做瞭一個信息化與城鎮化關聯影響課題,其中有一個課題就是電子商務對城鎮化的影響。
隨著電子商務的發展,會促進逆城鎮化、小城鎮的發展,有利於農村的發展;但通過研究發現,其實北京、上海、廣州、銀行房屋信貸利率多少免費諮詢試算深圳等這些大城市也有機會。
第一,電子商務全產業鏈,這是服務業。服務業最核心的就是兩點,人才與人口。那麼北京、上海的人才和人口比一個縣城要多得多。
第二,電子商務發展已經到瞭區、縣,連江縣個人信貸去年淘寶平臺營業額將近兩萬億元,農產品隻賣瞭200個億,占比僅1%左右,這怎麼能支撐大量的縣域經濟發展、小城鎮的發展呢?
第三,互聯網經濟表面看起來中國人很風光,但背後卻是日本人和美國人占最大利益。為什麼體量龐大的央企不參與呢?答案很簡單,因為央企不是純粹的市場思維,他們沒有風險的思維,而是政治思維、行政思維,是一個要對上面交待的思維,造成的現狀是,我們沒有看到龐大的央企去投資一個新經濟。當央企越來越少,民營資本越來越多,市場力量主體越來越發展,也就意味著新經濟會越成熟,越快地得到發展,而隻有新經濟的發展,中國城鎮化才有可能實現可持續發展。
同樣,長三角、珠三角的發展之所以比京津冀一體化程度要好,這個原因的背後有市場的力量。現在京津冀一體化市場的力量不充分,主要是因為行政在配置資源,而不是市場在配置資源。
如果北京、天津、河北聯合成立投融資的平臺,通過公司化的行為,三方可以通過市場談話方式來尋找共贏點。比如北京占60%,河北占20%,天津占20%,這個公司就可以談得成。相反,如果是政府與政府之間,談判將異常困難。
所以我總結,新型城鎮化路徑的選擇,先要落地,要想實現四化同步、以人為本、科學佈局、全球文化的目標,那麼關鍵的一點就是把政府更多地移開市場,讓市場發揮決定性的作用,而有瞭決定性的空間,一定可以推動中國的新型城鎮化質量的提升。
新聞來源http://wh.house.sina.com.cn/news/2014-07-01/07294255595.shtml
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